Пути возможного выхода из кризисной ситуации в строительной отрасли

А.В. Ночный,
президент НП «Союз производителей бетона», заслуженный строитель РФ

Не секрет, что строительная отрасль, помимо занятости представителей основных строительных профессий, создает условия для занятости определенного числа специалистов в смежных отраслях - науке, проектировании, металлургии, производстве строительных материалов, машиностроении.

В условиях кризисной ситуации остановка строительной отрасли, «замораживание» строек, свертывание инвестиции в основные фонды страны подобна катастрофе.

Дело даже не в том, что прекратит свою деятельность цементная и бетонные отрасли, только набравшие относительную стабильность, - это грозит очередным витком передела собственности, рейдерства, поглощений и слияний,

Следует сказать, что строительство в нашей огромной стране (12 климатических зон, почти 40% территории - в зоне сейсмичности) не может успешно вестись без штаба отрасли, координации всех действий, должного контроля выполняемых работ. Ведь в создании сложных объектов участвуют десятки предприятий, представляющие различные отрасли. Построенные объекты - жилые, промышленные, административные - это основные фонды страны, которые должны способствовать благополучию будущих поколений ее граждан. В строительстве участвует более 200 тысяч самостоятельных производственных организаций. Многие из них не обладают достаточным профессионализмом, не в состоянии качественно выполнять работы.

Вопросы стройиндустрии отнесены к компетенции Министерства регионального развития РФ, но фактически в аппарате министерства ими занимается малочисленная «группа» специалистов этих сил на федеральном уровне явно недостаточно. Планировать и оценивать мощности стройиндустрии, финансово-экономические показатели в настоящее время затруднительно или невозможно как в бетонной промышленности, так и в промышленности стройматериалов в целом. При всем желании государства устраниться от регулирования в отрасли, оно, по нашему мнению, обязано устанавливать «правила игры» на рынке и жестко контролировать их исполнение.

Считаю, что в период кризиса в стране должно быть создано Министерство строительства - для координации и решения задач, стоящих перед стройкомплексом.

В своем стремлении дать полную свободу бизнесу, оградить его от избыточного контроля, государство ограничило деятельность надзорных органов на предприятиях стройиндустрии, не дав взамен ничего: не создав новых лабораторий по контролю строительных материалов в стадии обращения на строительных объектах, не организовав подготовку новых специалистов для этого контроля. В стране «правового нигилизма» от этого страдает качество строительства основных фондов страны!

Поскольку государственного регулирования в отрасли не существует и все отдано на откуп рыночно-экономическим отношениям, трудно противодействовать стихийным появлениям все новых предприятий стройиндустрии, которые выпускают некачественную продукцию.

Еще год назад эксперты, бизнесмены и руководители регионов страны высказывали тревожные прогнозы о возможном дефиците основных видов строительных материалов. А сегодня сократились инвестиции и вместе с ними «заморозились» строительные объекты. Естественно, это привело к сокращению потребления бетона, а значит, и цемента вкупе с нерудными материалами, к увеличению конкуренции на рынке. Эти негативные моменты кризиса приведут к закрытию и консервации бетонных заводов, сокращению рабочих мест, а бесконтрольный демпинг цен приведет к снижению качества продукции и, в конечном счете, строительству аварийных в будущем объектов. Единственным положительным моментом в сложившейся ситуации является разве что снижение цен на цемент и бетон.

Настоящий состав Государственной думы, очевидно, мало подготовлен к действиям в условиях кризисной ситуации, т.к. законодатели практически не принимают законов, противодействующих кризису и регулирующих отношения на строительном рынке. Резюмируя сказанное, приходим к выводу о том, что сегодня государство не контролирует весь строительный комплекс, а производство основного строительного материала - бетона - перешло, практически, на «саморегулирование», вследствие чего рынок переполнен предприятиями, которые могут безнаказанно выпускать бракованные материалы и изделия, некачественный бетон

Памятуя о своей созидательной миссии, всему строительному комплексу страны се¬годня необходимо теснее сплотить свои ряды и совместными усилиями выработать антикризисные меры для представления их правительству РФ. Накопленный потенциал дает право надеяться на стабилизацию в кризисе, при соблюдении двух основных условий: разумной экономической политики государства, направленной на поддержку сектора реальной экономики, и деловой активности бизнес-сообщества России.

В этот нелегкий период необходимо конкретное деловое участие общественных организаций в решении существующих проблем. Это касается и производителей бетона.

Для выхода из кризисной ситуации в стратегическом объединении «государство - бизнес - наука» необходимо принять, на наш взгляд, следующие меры:

   1.
      Не допустить снижения темпов строительства и развала строительной отрасли - локомотива вывода страны из кризиса. Обеспечить государственную поддержку конечному потребителю продукции строительной отрасли.
   2.
      Государству взять на себя функции единого заказчика в жилищном и социальном строительстве и обеспечить действенный контроль за действиями монополий, установить «правила игры» на строительном рынке - с обеспечением защиты инвесторов и прав граждан.
   3.
      С целью снижения цен на жилье и строительные материалы законодательно ограничить норму прибыли строительных организаций и предприятий стройиндустрии.
   4.
      Не допустить пересмотра концепции реформы технического регулирования. Активизировать деятельность производителей бетона в области формирования современной нормативно-технической базы развития отрасли, в том числе через участие в деятельности технических комитетов по стандартизации Правительству обеспечить поддержку отраслевой науки и последовательно реализовать обновление нормативно-технической базы отрасли, включая реформу технического регулирования.
   5.
      Поднять вопрос о создании в системе Ростехрегулирования самостоятельного технического комитета «Бетон и железобетон» - аналога ISO ТС 71 (Concrete, reinforced concrete and pre-stressed concrete)
   6.
      Восстановить полномасштабное управление строительством в стране с созданием в структуре федеральных органов исполнительной власти Министерства строительства РФ.
   7.
      Усилить консолидирующую роль некоммерческих организаций стройиндустрии (включая Союз производителей бетона) в решении отраслевых проблем
   8.
      Предприятиям отрасли активно совершенствовать и модернизировать производство, расширять деловые контакты и связи с зарубежными (прежде всего, европейскими) производителями бетона и их объединениями в интересах обеспечения конкурентоспособности отрасли в условиях вступления России в ВТО.
   9.
      Усилить роль науки и подготовки кадров, поскольку это является необходимым условием динамичного развития отрасли производства бетона. Необходима последовательная интеграция науки и высшей школы с предприятиями и организациями, выпускающими и использующими бетон и железобетонные конструкции. Важнейшей проблемой отрасли является проблема подготовки и переподготовки кадров - инвестиций в человеческие ресурсы.

Принято решение в рамках ежегодной выставки «CityBuild» III Международного форума «Строительство городов», которая состоится 19-22 октября 2009 г. в Москве на ВВЦ, организовать постоянно действующий Совет строительных ассоциаций по координации мероприятий Совета производителей бетона, направленных на стабилизацию цивилизованных отношений в строительной отрасли. В рамках выставки Совет производителей бетона планирует проводить постоянно действующие «круглые столы», чтобы все специалисты строительных профессии могли обмениваться мнениями, взаимными предложениями по сложившейся обстановке в отрасли строительства и производства строительных материалов. Такой подход даст возможность скоординировано вырабатывать правильные решения. Выставка должна стать базовым местом для установления личных и деловых контактов всех участников строительного комплекса.


Журнал "Технологии бетонов" №4, 2009   09.04.2009

Copyright 2006 ЗЖБИ-500     Карта сайта
Реклама на сайте
Смотрите здесь фотосъемка детей. |